开远市应急管理局2025年度部门决算

开远市应急管理局2025年度部门决算

目录

第一部分  部门概况

一、主要职责

二、基本情况

三、重点工作概述

第二部分  2025年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分 2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  部门概况

一、主要职责

1.负责应急管理工作，指导各乡镇（街道）、市级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等有关政策，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合减灾规划，组织制定部门规范性文件并监督实施。

3.指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急重点工程和应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，组织协调建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市级应对较大以上灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织较大以上灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.统筹应急救援力量建设，统筹负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍，负责安全生产专业应急救援队伍建设，指导各乡镇（街道）及社会应急救援力量建设。

8.指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，协调指导森林草原火灾扑救工作。

9.指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，组织指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

11.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市政府有关部门和各乡镇（街道）安全生产工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业市属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全监督管理工作。

13.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织协调开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.按照国家和省委、省政府、州委、州政府、市委、市政府要求部署，开展应急管理方面的区域交流与合作。

15.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。

17.负责本市行政区域内危险化学品建设项目安全条件审查；危险化学品建设项目安全设施设计审查；危险化学品经营许可证核发；烟花爆竹经营（零售）许可证核发。

18.负责本市行政区域内非煤矿山企业安全生产许可证核发；非煤矿山建设项目安全设施设计审查；金属冶炼建设项目安全设施设计审查。

19.完成市委、市政府交办的其他任务。

20.职能转变。市应急管理局应加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

二、基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置8个内设机构和政治处，8个内设机构包括：办公室、应急指挥中心、政策法规和宣传教育科、安全生产综合协调科、灾害应急救援协调管理科、综合减灾救灾和物资保障科、危化品监管和安全基础科、非煤矿山科。

所属单位3个，均为非独立核算、非独立批复单位，分别是：

1.开远市应急管理综合行政执法大队

2.开远市应急中心

3.开远市产业园区应急服务中心

（二）决算单位构成情况

纳入我部门2025年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个（开远市应急管理局），参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

纳入我部门2025年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

我部门2025年末编制内实有人员42人。包括财政拨款开支经费的：公务员16人，参照公务员法管理人员6人，事业管理人员和专业技术人员17人，机关和事业工人3人；经费自理人员0人。

我部门2025年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员0人。

年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员12人（离休0人，退休12人）。

车辆编制7辆，在编实有车辆7辆，超编0辆。

三、重点工作概述

1.压紧压实安全生产责任。严格按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”和“三个必须”的要求，坚持人民至上、生命至上，持续以安全生产“十五条硬措施”为主线，坚持不懈将省69项举措以及州49项、市51项具体任务落到实处。牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

2.防范化解重大安全风险。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，落实10个方面40项具体措施，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

3.加强防灾减灾救灾制度建设。一是加强救灾减灾综合协调能力建设。在市委、市政府的统一领导下，进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设，逐步建立和完善部队和地方、政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制，保障减灾救灾工作高效有序开展。二是积极向上级部门申请项目资金和救灾资金，加大对防灾减灾救灾的资金投入，保障需要物资救助受灾群众物资发放，保障受灾群众生产生活，维护社会稳定。确保有足够的资金用于基础设施建设、技术研发和救援装备的购置，利用现代科技，提升灾害监测、预警和评估的能力。

4.加强宣传教育力度。一是突出事故事件以案说法。深刻汲取各类事故教训，提高安全红线意识，通过观看安全事故警示教育片，依托生产安全事故防范和整改措施落实情况评估，开展交流讨论活动的方式，进一步提高安全生产政治站位，使安全生产法律法规内化于心、外化于行。二是强化普法宣传教育培训。加强与市融媒体中心协同联动，利用美丽开远公众号、安全生产专栏、“安全365”专题、开远融媒等平台，以“安全生产月”“国际减灾日”活动为契机，深化落实安全宣传“五进”活动，进一步扩大安全生产和防灾减灾宣传教育和培训覆盖面，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾的能力，营造“人人会应急，个个讲安全”氛围。

第二部分  2025年度部门决算表

（详见附件）

我部门2025年度没有政府性基金预算财政拨款收支，也没有国有资本经营预算财政拨款收支，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分 2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

开远市应急管理局2025年度收入合计12532805.51元。其中：财政拨款收入12442245.39元，占总收入的99.28%；其他收入90560.12元，占总收入的0.72%；无上级补助收入，无事业收入，无经营收入，无附属单位上缴收入。

与上年相比，收入合计增加51930.76元，增长0.42%。其中：财政拨款收入增加79279.65元，增长0.64%；其他收入减少27348.89元，下降23.19%。收入增加主要原因是人员增加，安排的人员经费随之增加。

二、支出决算情况说明

开远市应急管理局2025年度支出合计12532805.39元。其中：基本支出8104880.05元，占总支出的64.67％；项目支出4427925.34元，占总支出的35.33％；无上缴上级支出，无经营支出，无对附属单位补助支出。

与上年相比，支出合计增加51930.64元，增长0.42%。其中：基本支出增加959714.70元，增长13.43%；项目支出减少907784.06元，下降17.01%。主要原因一是人员增加，安排的基本支出增加；二是部分项目已结束，故项目支出减少。

（一）基本支出情况

2025年度用于保障开远市应急管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出8104880.05元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出7756396.45元，占基本支出的95.70％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费348483.60元，占基本支出的4.30％。

（二）项目支出情况

2025年度用于保障开远市应急管理局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出4427925.34元。其中：基本建设类项目支出0.00元。

应急救援物资储备项目经费224932.00元，主要用于为辖区内各乡镇（街道）配发千斤顶、大锤、十字撬等应急救援装备，提高群众自救互救能力，不断提高地震灾害应对能力和水平，筑牢防震减灾放灾人民防线。

政府专职消防队装备采购项目经费450000.00元，主要用于进一步完善开远市消防救援大队装备器材配置，补齐现有装备老化、数量不足、技术落后等短板，提升部门履职能力、工作效率及应急处置水平，保障各项工作有序开展、任务顺利完成，解决当前装备器材无法满足实际工作需求的痛点。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

开远市应急管理局2025年度一般公共预算财政拨款支出12442245.39元，占本年支出合计的99.28%。与上年相比增加79279.65元，增长0.64%，完成年初预算的131.83%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况

1.一般公共服务（类）支出25600.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.21%，年初无此项预算。主要用于购买计算机软件；造成预决算差异的主要原因是根据相关工作通知安排此项目。

2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

8.社会保障和就业（类）支出691838.36元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.56%，完成年初预算的100.54%。主要用于在职人员机关养老保险、职业年金支出；造成预决算差异的主要原因是在职人员增加，故此项支出增加。

9.卫生健康（类）支出596426.60元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.79%，完成年初预算的99.29%。主要用于在职人员医疗保险支出；预决算基本无差异。

10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

12.农林水（类）支出14460.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.12%，年初无此项预算。主要用于森林草原防灭火工作相关费用；造成预决算差异的主要原因是该项目为开远市林业和草原局下达的工作经费，每年根据实际工作情况调整预算数。

13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

14.资源勘探工业信息等（类）支出64400.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.52%，年初无此项预算。主要用于购置办公设备（台式计算机）；造成预决算差异的主要原因是根据相关工作通知安排此项目。

15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出640542.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.15%，完成年初预算的118.53%。主要用于在职人员公积金缴费支出；造成预决算差异的主要原因是在职人员增加且人员工资调整，故此项支出增加。

20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出10408978.43元，占一般公共预算财政拨款总支出的83.66%，完成年初预算的136.81%。主要用于局机关日常运行保障、农村居民住房统一保险补助、危险化学品企业工贸行业非煤矿山企业安全风险排查聘请专家购买服务等支出；造成预决算差异的主要原因是上级资金不进行本级预算批复。

23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）总体情况

2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为130000.00元，决算为121722.00元，完成年初预算的93.63%；支出决算较上年减少221014.49元，下降64.49%。

因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为120000.00元，决算为120000.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的98.59%，完成年初预算的100.00%；公务接待费支出年初预算为10000.00元，决算为1722.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的1.41%，完成年初预算的17.22%。

因公出国（境）费用支出决算0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年减少236965.49元，下降100.00%，本年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加18000.00元，增长17.65%；公务接待费支出决算较上年减少2049.00元，下降54.34%；具体是国内接待费支出决算1722.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少2049.00元，下降54.34%；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为130000.00元，支出决算为121722.00元，完成年初预算的93.63%，支出决算较上年减少221014.49元，下降64.49%。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为120000.00元，决算为120000.00元，完成年初预算的100.00%；公务接待费支出年初预算为10000.00元，决算为1722.00元，完成年初预算的17.22%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是我部门认真贯彻落实中央八项规定精神及党政机关习惯过紧日子要求，健全党政机关厉行节约反对浪费制度体系，刚性执行“三公”经费等公务支出制度，有效减少公务接待费支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算减少236965.49元，下降100.00%，本年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算增加18000.00元，增长17.65%；公务接待费支出决算减少2049.00元，下降54.34%，具体是国内接待费支出决算1722.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少2049.00元，下降54.34%；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因一是本年无公务用车购置支出，故“三公”经费支出决算大幅减少；二是公务车辆长期用于矿山、非煤矿山巡查，行驶区域路况崎岖，用车频繁，加之车辆磨损严重，维修次数过多，故公务用车运行维护费有所增加；三是我部门认真贯彻落实中央八项规定精神及党政机关习惯过紧日子要求，健全党政机关厉行节约反对浪费制度体系，刚性执行“三公”经费等公务支出制度，有效减少公务接待费支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为7辆。主要用于所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待6批次（其中：外事接待0批次），接待人次33人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待州应急局抗震救灾防范应对工作、市县应急指挥中心改造建设督办、省安委办 2025年安全生产考核巡查二季度明察暗访等工作发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

开远市应急管理局2025年机关运行经费支出348483.60元，比上年增加43191.30元，增长14.15%，主要原因是工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用等增加。部门机关运行经费主要用于工会经费82778.00元，其他交通费用231930.00元，公务用车运行维护费28000.00元，其他商品和服务支出5700.60元。

二、国有资产占用情况

截至2025年末，开远市应急管理局资产总额3383369.62元，其中，流动资产13898.51元，固定资产3344226.71元（净值），对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产25244.40元（净值），其他资产0元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加1667249.50元，其中固定资产增加1641692.61元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆1辆，账面原值78045.00元；报废报损资产245项，账面原值1126259.63元，实现资产处置收入1176.70元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2025年度，部门政府采购支出总额1264923.26元，其中：政府采购货物支出1027113.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出237810.26元。授予中小企业合同金额434037.55元，其中：授予小微企业合同金额434037.55元。（以上“政府采购工程支出”不包括适用《中华人民共和国招标投标法》的“政府采购工程项目”支出情况）。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

本年度无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 其他重要事项及相关口径情况说明

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

联系人：普玲            联系电话：0873-7210161